欧盟期待生物经济崛起

 ——欧洲之友发布《生物经济的崛起》报告 来源:《中国社会科学报》2012年9月10日第354期作者:杨绿/编译

           近日,欧盟智库欧洲之友(Friends of Europe)发布了一份名为《生物经济的崛起》(The Rise of Bio-based Economy)的报告。该报告由此前在比利时布鲁塞尔举行的绿色欧洲论坛圆桌会议(Greening Europe Forum Roundtable)提出,有上百名来自欧盟各国的生物经济学家参与了讨论。这份报告为欧洲以及其他地区发展生物经济提供了诸多新思路与新方向。

  生物经济是把双刃剑

  
欧盟研究与创新委员会生物技术农业食品部主任麦夫·鲁特( Maive Rute)指出,目前,欧盟的首要任务是恢复经济增长和创造更多就业机会,传统工业显然很难完成这样的任务,而生物经济则可以帮助实现这一目标。虽然生物经济仍处于早期开发阶段,但其发展前景非常广阔。

  报告总结了欧洲发展生物经济的几点好处:在2020年之前可以创造千万个就业机会,就业地点主要集中在城市郊区地带;截止到2020年,每年可创造310亿欧元的收入;将铁道运输带来的温室气体排放量减少50%;取代超过半数的石油资源,节省价值约490亿欧元的石油进口量,保障能源安全;增加农民收入的多样性,为乡村发展注入新的活力。

  但生物经济并非毫无缺点。世界野生动物基金会欧洲政策办公室主任史蒂芬·辛格(Stephan Singer)认为,生物经济存在两面性,在提供更多就业机会、减少温室气体排放的同时,生物经济的发展将消耗大量生物资源,而地球能提供的生物资源也是有限的。因此,如何有效利用生物资源是一个亟待解决的问题。

  生物经济需明确的方向

  欧洲之友研究学会秘书长贾尔斯·梅里特(Giles Merritt)认为,有关生物经济的讨论须尽快明确生物经济的定义和生物经济的发展方向。欧洲环境政策研究所专家大卫·鲍尔多克(David Baldock)对此表示赞同。他提出,生物经济带来的不仅是机遇也是挑战。为使生物经济朝着更为积极的方向发展,政策制定者和其他利益相关方需彻底理解这一转变对技术、政策以及宏观经济的影响。鲍尔多克还强调,欧洲需要创建有效的生物经济,并取得普遍共识。欧洲议会工业、研究和能源委员会成员朱迪思·梅尔克丝(Judith Merkies)也表示,生物经济不仅是“在消费产品上贴生物保证标签”,更意味着“重新定义可持续发展的生活方式”。

  欧盟委员会农业发展总署生物能源与生物燃料部部长马库斯·霍尔泽(Markus Holzer)也提出,一直以来,人们对技术创新都非常关注,目前欧洲最需要的是转变现有的消费模式。这一消费模式的转变就应当包括生物经济发展对技术创新的要求。

  生物经济崛起需完整价值链

  针对欧洲生物经济的发展,法国国家农民联合协会会长泽维尔·贝林(Xavier Beulin)指出,欧盟各国应当形成共同的可持续发展框架和完整的生物经济价值链。

  2007年,经济合作与发展组织曾对生物乙醇的投入产出比、经济价值、社会和环境影响等问题提出质疑,由此引发学界对实现生物经济全球价值链重要性的讨论。鲍尔多克指出,一旦我们明白生物经济价值链如何运作,我们就能判断哪些环节可以获取利润,哪些环节出现了政策失误。丹麦著名生物技术公司诺维信(Novozymes)欧洲区总裁拉尔斯·克里斯蒂安·汉森(Lars Christian Hansen)认为,虽然欧洲已经拥有启动生物经济产业的必要条件,如资源、技术、创新研究、产业化基地、劳动力等,但因为没有合理的基础框架,尚未形成完整的生物经济价值链。

  与会专家认为,欧盟各国决策者需要一个强有力的声音来进行决策。欧洲植物科学组织执行主席卡林·梅茨拉夫(Karin Metzlaff)提出,欧洲必须将生物经济看成一个联合多个行业的网络,鼓励和促进跨行业合作,通过产业价值链创造一个具有凝聚力的合作空间。霍尔泽也表示,欧盟各成员国应统一相关政策和实施机制,消除各成员国与欧盟机构间的低效合作,推动建立连贯、共同的生物经济策略。